А решение, на мой взгляд, простое: исполнители должны предоставлять услуги, а модераторы модерировать. Я понимаю, что деньги нужны всем, кушать надо и оплачивать счета - в таком случае брать % с услуг за модерацию раздела услуги и распределять по модераторам.
Но не отсвечивать плашкой...